各县（市）区人民法院、本院各部门：

《宁波市中级人民法院破产管理人指定办法》经修订后，已经本院审判委员会第922次会议讨论通过，现将修订后的指定办法印发给你们，自下发之日起执行。原指定办法（甬中法鉴[2008]82号）即行废止。

浙江省宁波市中级人民法院

2013年11月12日

为规范我市法院企业破产案件管理人指定，促进市场化导向破产审判，根据《中华人民共和国企业破产法》、最高人民法院《关于审理企业破产案件指定管理人的规定》、浙江省高级人民法院《关于实施破产管理人制度相关问题的通知》以及《关于进一步规范破产案件管理人指定工作的通知》等规定，结合破产审判工作实际，制订本办法。

第一条 市中级人民法院司法鉴定处负责破产管理人的指定，并商相关审判业务等部门指导、监督、负责辖区内管理人的动态管理工作。破产清算中具体事务的协调和处理由审判业务庭负责。监察室负责实施管理人制度中涉及人民法院廉政建设的相关工作。

第二条 本市两级法院在审理企业破产案件中需指定管理人的，统一由市中级人民法院司法鉴定处在省高级人民法院确定的破产管理人名册内选取，法律法规和上级法院另有规定的除外。

第三条 各基层人民法院审理企业破产案件需要指定管理人的,相关业务庭应在裁定受理后向该院对外委托职能部门提交《指定管理人函》，该院对外委托职能部门应在三个工作日内向市中级人民法院司法鉴定处报送《指定管理人申请书》。市中级人民法院业务庭审理企业破产案件需要指定管理人的，应向本院司法鉴定处提交《指定管理人函》。

第四条 市中级人民法院司法鉴定处在接到基层人民法院或本院业务庭选定破产管理人申请后，应在二个工作日内组织选定破产管理人，以竞争方式选定管理人、需要选用本院辖区外管理人等特殊情况的除外。

市中级人民法院司法鉴定处在选定破产管理人后，应在一个工作日内将选定的破产管理人通知基层人民法院对外委托职能部门或者相关业务庭，基层人民法院对外委托职能部门应在一个工作日内通知业务庭。

第五条 市中级人民法院司法鉴定处指定破产管理人一般以轮候、摇号等随机方式进行，法律法规及省高院文件另有规定的除外。具体如下：

（一）对基层人民法院管辖（包括上级人民法院指定管辖）的企业破产案件，原则上以轮候方式在管理人名册内社会中介机构中依次选定管理人。轮候的顺序以公开随机摇号方式确定，摇号程序由市中院司法鉴定处主持、院监察部门监督、管理人代表操作完成。

（二）对事实清楚、债权债务简单、债务人财产相对集中的企业破产案件，以及已知的债务人财产可能不足以支付管理人报酬和管理人执行职务费用的企业破产案件，市中院可根据基层人民法院建议，在列入管理人名册、住所地在基层人民法院辖区或临近县市区的社会中介机构和个人中，按不低于1:3的比例确定备选范围以摇号方式选定管理人。

（三）符合最高人民法院《关于审理企业破产案件指定管理人的规定》第二十一条规定的企业破产案件、中级人民法院管辖的企业破产案件和基层人民法院管辖的在当地有重大影响的企业破产案件，原则上以竞争方式在A组破产管理人中产生。

（四）由政府主导的特殊破产案件，在选择律师事务所、会计师事务所时，应充分听取政府部门的意见。审理破产案件的人民法院审判业务部门可以根据实际情况并报请院领导同意，按要求以随机或者竞争方式产生管理人。

A组破产管理人共计15家，按律师事务所和会计师事务所2:1的比例确定。首批A组破产管理人由列入省级管理人履职资料库的机构、第一批破产管理人机构及部分第二批破产管理人机构组成。（第二批破产管理人机构按各行业综合排名名次确定组成，以相关行政主管部门、行业协会公布的上年度综合排名为准），有效期一年。以后每年评选一次，由市中院考核评审委员会根据破产管理人履职情况、上年度行业排名等因素综合确定。A组机构如发生重大违规、违法情况的，应立即退出由排名最靠前的机构接替。被退出的机构三年内不得编入A组。

（五）受理破产案件的人民法院审判业务部门可以根据案件实际情况，要求指定联合管理人担任破产管理人。指定联合管理人旨在发挥律师事务所和会计师事务所专业特长和优势互补，故原则上应由律师事务所和会计师事务所（含个人）组合构成。